Què és una ELM?
Què és una ELM?
Són entitats locals menors aquells nuclis de població separats territorialment del municipi al qual pertanyen i que, tenint característiques peculiars, es constituïsquen com a tals d’acord amb el que preveu la present llei.
No podran constituir-se en entitat local menor aquells nuclis de població que pertanyents a un municipi, exercixen la seua capitalitat. Cap entitat local menor podrà pertànyer a més d’un municipi.
Les entitats locals menors tindran la consideració d’entitat local i disfrutaran de personalitat i capacitat jurídica plena per a l’exercici de les seues competències.
Com es constitueixen les ELM?
Per a la constitució d’una entitat local menor haurà de concórrer alguna de les circumstàncies següents:
- a) Que la seua pertinença al municipi siga conseqüència de la supressió o alteració d’un altre.
- b) Que es tracte de nuclis de població amb una identitat històrica i cultural fàcilment recognoscible i independent de la resta del municipi al qual pertany.
- c) Que així ho acorde l’ajuntament, en l’exercici de la seua potestat d’autoorganització, en aplicació d’un model propi de gestió descentralitzada mitjançant un acord plenari.
Saber més sobre les ELM
Òrgans de govern
Els òrgans de govern i administració de les entitats locals menors seran la Presidència i la Junta Veïnal.
La junta veïnal, sense perjudici del supòsit específic previst en l’article 64, estarà integrada per la presidència i pels vocals, el nombre dels quals resultarà d’aplicar l’escala següent:
D’1 a 250 habitants | 3 |
De 251 a 1.000 habitants | 5 |
De 1.001 en avant | 7 |
Competències de les ELM
Seran competències pròpies de les entitats locals menors:
- Administració, conservació i aprofitament del patrimoni que, si és el cas, se’ls assigne.
- Ordenació del trànsit de vehicles i persones en les vies urbanes.
- Parcs i jardins.
- Pavimentació de vies públiques urbanes i conservació de camins rurals, quan existisquen en l’àmbit territorial d’influència de l’entitat.
- Fires i mercats.
- Enllumenat públic.
- Neteja viària.
- Activitats recreatives i d’ocupació del temps lliure.
- Turisme.
- Execució d’obres i prestació de servicis del seu exclusiu interés quan no estiguen a càrrec de l’ajuntament o altres entitats supramunicipals.
Les eleccions en les ELM
Els càrrecs de les ELM són escollits durant les eleccions municipals. Els votants d’una ELM voten en dues urnes: una per triar els regidors a l’ajuntament del municipi i una altra urna per a elegir el president o presidenta de l’ELM.
Per a l’elecció dels membres de la junta veïnal poden presentar-se candidatures mitjançant llistes tancades en aquelles entitats locals menors amb una població superior a 250 habitants, o candidatures a través de llistes obertes de candidats en aquelles entitats locals menors amb una població igual o inferior a 250 habitants, d’acord amb el que estableix aquesta llei, i hi regeix supletòriament el que disposa la normativa de règim electoral general.
Atribucions dels òrgans de govern
La Presidència i la Junta Veïnal exerciran les atribucions que la legislació establisca com a pròpies de l’alcalde i del Ple de l’ajuntament, respectivament, limitats a l’àmbit de competències de l’entitat local menor.
La Presidència designarà, entre els vocals de la Junta Veïnal, a qui haja de substituir-lo en els casos i amb els efectes previstos en la legislació general reguladora del règim local.
Marc legal de les ELM
La regulació de les ELM es fonamenta en diversos marcs legals. Primerament, la Constitució de 1978 reconeix el principi d’autonomia local i descentralització, establint que totes les entitats locals gestionaran amb autonomia els seus interessos propis.
La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL) reforça esta autonomia local en el seu article primer, afirmant que les entitats locals exercixen la seua autonomia en la gestió dels seus propis interessos. A més, en l’article 3.2 de la mateixa llei, es confirma que tenen la condició d’entitats locals aquelles d’àmbit territorial inferior al municipal, instituïdes o reconegudes per les comunitats autònomes, segons l’article 45 d’esta llei.
La regulació específica de les ELM es troba principalment dels articles 54 al 72 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, on es detallen els requisits, les competències i altres aspectes relacionats amb les ELM a la Comunitat Valenciana.
Spanish 
Catalan